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不服房屋登記行政上訴狀

來源:網絡作者:石蘭軒時間:2020-07-04

行政上訴狀

 

上訴人:曾某軍,男

被上訴人:曾某紅,女,

被上訴人:桃江縣自然資源局。住所地湖南省桃江縣桃花江鎮花江大道100號。

法定代表人:林龍飛,該局局長。

原審第三人:桃江縣住房保障服務中心。住所地湖南省桃江縣桃花江鎮資江路。

法定代表人:吳建強,該中心主任。

被上訴人與被上訴人桃江縣自然資源局等房屋登記行政撤銷一案,湖南省桃江縣人民法院(2019)湘0922行初219號行政判決書判決撤銷原桃江縣房地產管理局作出的房屋所有權人為上訴人的桃房權證城字第00014757號房屋所有權證,其判決內容減損了上訴人的合法權益。故上訴人依法提起上訴。

上訴請求

請求依法撤銷湖南省桃江縣人民法院(2019)湘0922行初219號行政判決書,改判駁回被上訴人曾某紫菜的起訴。

上訴理由

一、一審判決認定事實錯誤

根據我國《物權法》第三十八條規定,權利人為上訴人先父曾某普的房屋所有權及宅基地使用權在人民政府征收時即歸于消滅;另外,即是曾某紅亦在起訴狀中自認其早已于1988年外嫁原桃江縣河溪水鄉甘泉山村(現桃江縣灰山港鎮甘泉山村),在前述土地房屋征收時早已不是轄區集體經濟組織的村民,而且曾某紅在甘泉山村已分配了宅基地,根據我國《土地管理法》規定,曾某紅不屬于安置對象,當然無權在上訴人轄區取得宅基地,且法律禁止其在上訴人轄區建造或受讓房屋。故一審判決認定,“…原告(即曾某紅)、第三人曾雪軍及其父母原擁有一處宅基地及房屋,其宅基地使用權人為其父曾進普,該宅基地被征收后,被另安置在桃花江鎮桃谷山村王家梗村民組269號即涉案登記房屋所在地?!辈⒂纱苏J定曾某紅對案涉房屋登記行為具有利害關系、有權提起本案行政訴訟系認定事實錯誤。

二、一審判決違反法定程序

1、曾某紅對案涉房屋登記不具有利害關系。

根據我國《行政訴訟法》規定,只有行政相對人及利害關系人有權對行政行為提起訴訟。但如前條所述,曾某紅雖在結婚前有居住在權利人為上訴人先父的房屋,但其在該土地房屋被征收時早已不是轄區集體經濟組織的成員,無權在上訴人轄區取得新的宅基地,同時法律也禁止非本集體經濟組織成員在轄區建造或受讓房屋,根據《最高法院行政訴訟證據規定》第六十八條規定,人民法院可以直接認定曾某紅無法取得案涉房屋的所有權,當然與案涉房屋登記行為無法律上的利害關系。根據《行政訴訟法》第二十五條以及《最高法院適用行政訴訟法解釋》第六十九條之規定,人民法院對本案應當不予立案,或者裁定駁回起訴。

2、基礎民事法律關系不屬于不動產登記行政訴訟的審查范圍。

退一步講,根據我國《物權法》第十六條、第十七條規定,不動產權屬證書是權利人享有不動產物權的證明,不動產登記簿是物權歸屬和內容的根據。而本案中案涉房屋的不動產權屬證書和不動產登記簿記載的權利人均為上訴人。根據《物權法》第十四條規定,行政機關對申請登記材料的真實性已盡到審查義務而作出的不動產登記行為,在申請登記材料的真實性未經法定程序否定前,人民法院應當依法應當確認其效力,否則,不動產登記行為將長期處于不確定狀態,也不利于社會穩定。同時,《最高法院房屋登記規定》第八條也明確規定,不動產登記行為所依據的基礎民事法律關系不屬于行政訴訟的審查范圍,行政相對人或者利害關系人對其有異議的,應當通過民事訴訟途徑解決。

3、一審判決剝奪了上訴人的訴訟權利。

因曾某紅的戶口資料直接關系曾某紅是否享有案涉房屋所有權,是否與案涉房屋登記行為有利害關系。而公民戶口遷移檔案系國家機關依職權保管的材料。故上訴人依據《最高法院行政訴訟證據規定》第二十三條規定,書面申請一審法院調查取證。但一審法院僅在開庭審理時口頭宣布不予準許,未依據《規定》第二十五條規定送達通知書說明不準調取的理由,同時剝奪了上訴人申請復議的權利。

綜上,本案中原審原告曾某紅以其對案涉房屋享有所有權為由提起本案行政訴訟要求撤銷案涉房屋登記行為,在基礎民事法律關系爭議,即權屬爭議未經民事訴訟途徑有效處理的情況下,一審法院直接作出行政判決撤銷房屋登記既是認定事實錯誤、又違反法定程序,且其判決內容嚴重損害了上訴人的合法權益。為此,上訴人特依據《中華人民共和國行政訴訟法》第二十九條之規定,依法提起上訴,請求二審法院查明事實,秉公裁判。

此致

湖南省益陽市中級人民法院

 

 


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